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“金廊”:万众瞩目的焦点(中)  

2009-05-19 19:15:39|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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“金廊”:万众瞩目的焦点(中) - 余英 - 余英 的博客

 
                  “金廊”:万众瞩目的焦点(中)                 
 
   无论从宏观战略来讲,还是城市本身发展需要,沈阳作为一座有着2300年建城历史、工业基础雄厚、地理位置优越,又有着东北地区中心城市的威望,而且城市周边200公里范围内积聚了3座特大城市和5座大城市,拥有近3000万的庞大的消费群体,是我国继长三角、珠三角、京津唐三大都市圈之后,城市最密集、经济规模最大的地区,尤其面对国内外城市之间的激烈竞争和加快改造老工业基地等一系列机遇,沈阳要重振雄风,真正树立辽宁中部城市群、东北乃至东北亚的区域中心地位来讲,城市功能都需要不断完善和提升,需要为即将增加的金融贸易、会展、文化、商务以及跨国公司总部的设立提供发展空间,以便从容应对区域乃至国际范围城市间日趋激烈的竞争和挑战,向世界展现一个英资勃发、充满活力的新沈阳。

   从以上这些角度来看金廊的规划与建设,其意义之重大,不言而喻。尤其金廊开发建设的宗旨又鲜明提出是为了开拓城市增长的内在机能,构建不同层面的服务平台,挖掘中央功能区的管理和控制功能,发挥金融市场运作和专业化生产服务的集聚效能,提升整个城市的功能品位,满足城市区域定位以及未来发展需要,拉动沈阳城市功能地位的全面升级,全力打造中国东北经济、文化、信息中心,成为世界装备制造业“焦点”城市,旨在形成一个汇集金融、商务、商贸、会展、科技、文化、体育等多个前导产业为一体的服务业产业群,构筑庞大而充满活力的城市新产业源,实现城市功能的转换,从而使沈阳这座传统城市,跨越到现代化、国际化大都市行列,越使得人们对金廊报以厚望,拭目以待。

   但转眼4年过去,金廊的具体变化和作用,似乎除了路边开发了有限几个新项目和明显显示出“东西快速干线”一样的南北交通方便之外,其余的规划预期并不明显。金廊的发展建设,究竟能否实现原来的构想,抑或还要等待多久才能建成?一时成为广大市民非常关注的话题。

   2006年6月9日,沈阳市商业局在正式对外发布的《沈阳市商业网点“十一五”规划》中,提到了金廊。就酝酿一年多才出台的《沈阳商业网点“十一五”规划》内容,沈阳市商业局规划处处长、该规划主要参与者之一许云诚解释说,未来5年,金廊的长度还要增加8公里左右,重点打造以“一廊两带三圈”为架构的商业网点体系,形成东联西接、南展北拓,多层次、放射型的东北地区商贸物流中心。

   “一廊”将南北向延伸,双向突破三环路,由现在的17公里延长到约25公里,以青年大街为中轴,平均开发宽度500米~1000米。重点布局北部开发区(北部大学城)、龙江区域商贸中心、北站都市商贸中心、五里河都市商贸中心、浑南都市商贸中心,建设商务办公、国际金融、科技文化、体育休闲商业产业带。

   “两带”则分为“南带”和“北带”,其中南带(银带)是沿浑河东西实施深度开发,在全长52公里的沈阳内河滨水带上,结合开发历史文化旅游景观,重点在棋盘山国际旅游风景区、沈阳植物园、东陵新城、浑南都市商贸中心、长白新城、苏家屯新城、铁西区等7个节点上建设独具特色的生态商业产业带。

   北带则沿地铁一号线25公里沿线,重点布局张士开发区、于洪新城、兴工都市商贸中心、太原都市商贸中心、中街都市商贸中心、东城都市商贸中心、黎明居住商贸区七个节点,建设购物、餐饮、休闲、娱乐、家居服务贸易产业带。

   “三圈”分为核心圈、中心圈和边缘圈。其中核心圈是指在二环路建成区范围构建层次分明、结构合理的都市商贸中心、区域商贸中心、社区商服中心三级商业功能区和现代特色街区。中心圈是在二、三环路之间,整合现有优势资源,围绕支柱产业,创新发展特色商业空间,构建具有强大辐射力的现代贸易体系。边缘圈是指在县域范围,构建由“县域商贸中心”和“乡村商服中心”二级商业网点为支撑的网络体系;围绕城乡经济一体化,建设新型商品市场体系,推进农村城市化进程,加快社会主义新农村建设。

   “十一五”期间,沈阳城市化率将达到70%以上,常住人口达到1000万,建成区规划面积由300平方公里扩展到450平方公里,初步构建“一城两轴”,“六带六楔”的总体格局,并利用沈阳未来发展的“四大空间”,东(南)联抚顺、本溪,南联辽阳、鞍山、营口,西联阜新,北联铁岭,基本形成中心城市的开放式发展布局。

   也许是旁观者清,在沈阳市商业局规划处处长、该规划主要参与者之一许云诚这段不长且语焉不详的介绍里,人们还是觉出了4年来金廊的规划在调整,一些产业结构在改变。这过程应该是规划和建设者在练内功,在调整发展思路以补足以前过于超前、欲速则不达所欠下的功课。

   事实上,金廊的规划也确实存在着理想主义的不足。比如许多路段的马路两边缺少宽敞的人行步道和可以满足商家不时搞促销活动的场地,更多路段不许车辆转向甚至没有停车场。这些都限定了金廊沿线商业的繁荣,所以即便规划再完美,现状下的“金廊”也只能起到“旺车不旺人”的交通快速干道作用,而无法承载2003年那份规划的所有预期。

   写到这里不由想起当年《经济日报》上一段话,现摘录在下面留以备考。

   ……在千军万马一齐扑向城市经营这个饱含商机与潜在财富的大片处女地时,有的城市已经险些要“踩雷”了,被“城市经营“这个全新概念强烈激励着的他们,用王志刚的话说是,不幸遭遇了“一个大敌,一个大忌,一个致命伤,一个大悲剧”,——没有找到本城与他城的差异点,而遭遇同质化和千城一面的大敌;“城市化随着班子变化而变化”之大忌;城市规划之前在“城市战略”上“缺位”或“定位不准”的致命伤;各城只管“自行其是、无序竞争”而不顾或难顾“城市板块”协调发展之需之利的大悲剧。(2003年5月14日《经济日报》)

   希望我们的金廊建设与这些无关。
 
                                                                                                2007.2.6
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